Ежегодные потери тепловой энергии в сфере ЖКХ в России составляют 300 миллиардов рублей, решить проблему может помочь строительство энергоэффективного жилья, сообщил председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.


"Мы будем готовить записку новому премьер-министру страны на тему энергоэффективности, которая является достаточно серьезной и злободневной. Всего-навсего по всей стране у нас около сотни энергоэффективных, умных домов. Давайте все-таки жить уже в 21-м веке. Мы ежегодно теряем теплоэнергии в сфере ЖКХ 300 миллиардов рублей. Это огромнейший резерв", - сказал Степашин в пятницу на совещании в Нальчике.


Он также отметил, что энергоэффективный дом помогает серьезно сэкономить на квартплате – около 40%.


"Мы сейчас предлагаем правительству меры поощрения не только по капремонту, но и в целом и строительных компаний, и субъектов, которые будут работать в режиме энергоэффективности", - добавил Степашин.

http://www.energosovet.ru/news.php?zag=1579681784

Компания «Татнефть» в рамках программы ресурсосбережения на 38,9% снизила потребление топливно-энергетических ресурсов в 2011-2017 годы по сравнению с показателями 2010 года. Сэкономлено более 391 тыс. тонн условного топлива. Данная программа рассчитана до 2020 года.

Наиболее эффективными сферами экономии в компании названы энергетика, подготовка нефти и газа, транспорт, технология добычи нефти и газа, поддержание пластового давления.

Основные запасы «Татнефти» относятся к трудноизвлекаемым. Поэтому важнейшим элементом энергосбережения является эффективная работа с пластом. Большое значение придается различным методам моделирования процессов, происходящих в пласте.

По результатам моделирования выбираются конкретные геолого-технические мероприятия. Важнейшую роль играют современные технологии и конструкции строительства скважин, в том числе горизонтальных, боковых, с многозонным ГРП, малого диаметра. Только в 2017 году проведено более 800 ГРП.

При высокой обводненности «зрелых» месторождении все актуальнее становится проблема снижения отборов попутной воды, решаемая широкомасштабным применением «потокоотклоняющих» технологий и технологий «водоограничения».

Последовательное ежегодное внедрение методов увеличения нефтеотдачи (МУН) обеспечивает компании 8,7 млн тонн дополнительной добычи нефти, что соответствует 27% от общей добычи по компании. Всего благодаря МУН за последние 10 лет добыто более 63 млн т дополнительной нефти.

В Евросоюзе вступили в силу новые меры по повышению энергоэффективности. Теперь на всей территории ЕС запрещена продажа мощных пылесосов и другой бытовой техники с уровнем шума свыше 80 децибел. Эта мера направлена на то, чтобы обеспечить экономию энергии в Европейском союзе до 20 тераватт-часов в год.

Согласно директиве, в ближайшие годы также будет ограничена мощность кондиционеров, вентиляторов, персональных компьютеров и даже телевизоров. По словам экспертов, на качестве уборки и удобстве быта такая инициатива не скажется, поскольку производители постоянно улучшают возможности техники, сокращая при этом энергопотребление и снижая уровень шума

В Госдуме предложили освободить от налога на имущество собственников энергоэффективных жилых и нежилых помещений.

С таким предложением выступил глава думского комитета по энергетике Павел Завальный. По его словам, сегодня большинство российских жилых домов и зданий, построенных несколько десятилетий назад, имеют очень низкую энергоэффективность. По мнению депутата, нужно как-то стимулировать собственников проводить реконструкцию, в том числе при капитальном ремонте многоквартирных домов.

"Считаю целесообразным дополнительно рассмотреть меры, в том числе, налогового стимулирования работ по капитальному ремонту и реконструкции жилых и нежилых зданий, - подчеркнул Завальный. - Предлагаю освободить от налога на имущество собственников жилых и нежилых помещений, многоквартирных домов, сроком до трех лет, при условии достижения высоких и очень высоких классов энергоэффективности".

Он подчеркнул, что у дома будет выше класс энергоэффективности, тем впоследствии меньше придется жильцам платить за услуги ЖКХ. Подобные налоговые льготы, кстати, существуют и за рубежом. Так, в США налог на имущество можно не платить от трех до пяти лет при условии применения энергоэффективных специальных технологий, скажем, для своего домохозяйства. За океаном эта программа работает уже около семи лет.

24 апреля, Санкт-Петербург. – Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на заседании Совета законодателей Российской Федерации. Глава энергетического ведомства рассказал членам Совета Федерации, депутатам Госдумы, а также представителям региональных законодательных органов власти о достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения.

«Рост энергоэффективности обеспечивает существенную экономию энергоресурсов, является важным условием сохранения лидирующих позиций российской энергетики. Заложенное в проект Энергетической стратегии России до 2035 года снижение энергоемкости ВВП в 1,3-1,5 раза соответствует экономии 315 - 580 млн т у.т. в год», - сказал Министр энергетики.

Александр Новак отметил, что наибольшим потенциалом развития энергоэффективности обладают такие сектора российской экономики как ТЭК (40%), ЖКХ, бюджетный сектор и услуги (22%), транспорт (18%) и промышленность (12%).

Министр напомнил, что с 2013 г. в России действует разработанная Минэнерго Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики», в соответствии с которой реализуются следующие меры государственной политики:

- формирование многоуровневой структуры государственного управления энергосбережением с отраслевой зоной ответственности и внедрение системы объективных ключевых показателей энергоэффективности в планы развития во всех отраслях экономики;
- внедрение технологического и экологического регулирования в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности отраслей экономики;
- формирование финансовых стимулов и обеспечение финансирования;
- мониторинг повышения энергетической эффективности;
- популяризация энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Министр отметил позитивную динамику роста энергоэффективности экономики: «По итогам 2016 года снижение энергоемкости ВВП по отношению к 2007 составило почти 11%».

В заключение своего выступления Александр Новак поблагодарил законодательные органы регионов, в которых был принят закон «Об Энергосбережении и повышении энергетической активности».

Справочно:

Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации - совещательный и консультативный орган при палатах Федерального Собрания Российской Федерации, учрежденный в мае 2012 года для согласованного законодательного обеспечения реализации государственной политики в сфере разграничения полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, совершенствования механизмов реализации контрольных полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации их взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности.

21 марта 2017 года, во вторник, в 15:00 по адресу г. Москва, Дмитровский переулок д 9, в Национальном агентстве малоэтажного и коттеджного строительства состоится совещание Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам повышения энергоэффективности.

На встрече будут рассматриваться вопросы согласно разделам «Энергоэффективность зданий» и «Формирование условий для привлечения инвестиций» плана-графика мероприятий Рабочей группы, обсуждаться предложения по внесению изменений в законодательство РФ и проведению пилотных проектов в регионах.

К работе приглашаются все заинтересованные лица.

Справка

Рабочая группа Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам повышения энергоэффективности

Целью рабочей группы является представление обоснованных предложений Правительству РФ и федеральным органам исполнительной власти, включая проекты нормативных правовых актов, по актуальным вопросам экономической, политической, социальной и иным областям жизни общества, а также подготовка заключений по проектам правовых актов и иных документов.

Основными задачами рабочей группы экспертная оценка законодательных актов и государственных программ, разработанных органами ФОИВ, Президентом и Правительством РФ и участие в разработке ключевых показателей эффективности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, организаций с государственным участием и предоставление заключения о результатах их исполнения.

Возглавляет рабочую группу президент НП НАМИКС Елена Николаева.

Правительство Российской Федерации постановлением от 7 марта № 275 утвердило разработанные Минэнерго России первоочередные обязательные требования энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

Постановление от 7 марта 2017 года №275. В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения. Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.

Постановление от 7 марта 2017 года №275 подготовлено Минэнерго России во исполнение пункта 3 плана мероприятий («дорожной карты») по повышению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений (утверждён распоряжением Правительства от 1 сентября 2016 года №1853-р).

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство России вправе устанавливать первоочередные требования по энергетической эффективности в отношении зданий.

Подписанным постановлением внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения.

Кроме того, устанавливается требование, согласно которому при новом строительстве и капитальном ремонте административных зданий отопительные приборы должны быть оборудованы автоматическими терморегуляторами с термоэлементами для регулирования температуры воздуха в помещениях.

Предусматривается также использование систем освещения со светоотдачей не менее 95 лм/Вт для мест общего пользования многоквартирных домов и для административных зданий.

Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.

Посмотреть документ: ссылка

Как определить объекты, нуждающиеся в капремонте в первую очередь, для каких из них актуальны мероприятия по повышению энергоэффективности, как организовать информационную работу, оптимизировать затраты и учесть все параметры при оценке стоимости недвижимости – ответы на эти вопросы можно найти в документе под названием «Методические рекомендации по проведению рейтинга зданий по уровню энергоэффективности», проект которого обсудили в Аналитическом центре.

Для кого эти рекомендации? На этот вопрос нет однозначного ответа даже у разработчиков. Документ выглядит универсальным – им могут пользоваться и органы власти, определяя очередность объектов капремонта, и энергосервисные компании, подбирая себе клиентов, и управляющие компании и ТСЖ, которым интересно оценить текущее состояние своих домов. Разработчики планируют, что в дальнейшем методика будет увязана с ГИС ЖКХ и ГИС Энергоэффективность, а также станет частью нормативно-правовой базы.

«На текущий момент информация ГИС ЖКХ для энергосервисных компаний закрыта, - отметил технический директор Национального инжинирингового центра энергетики Роман Неуступкин. – И это правильно, если учесть, какое количество обращений на проведение энергосервисного аудита здания получит каждое общественное заведение. Нужно формировать «единое окно» для таких обращений, но это уже задача государства, а не экспертного сообщества». Методика поможет решить этот вопрос.

«Нельзя забывать еще как минимум 2 пользователей методики: это Госжилинспекция, которая присваивает зданиям классы энергоэффектиности, и региональные операторы капремонта, которые должны предлагать жителям не только стандартную процедуру капитального ремонта, но и дополнительные опции, основанные на реальной ситуации с энергоэффективностью зданий», - отметил представитель Департамента ЖКХ Минстроя России Александр Фадеев. Другой вопрос – источники финансирования таких дополнительных опций. Это могут быть как средства граждан, так и средства энергосервисных компаний, уточнил он.

В версии, которая сейчас является рабочей, эксперты увидели ряд недоработок. Заместитель гендиректора Российского энергетического агентства Зухра Гальперина отметила «терминологические неточности» в документе. «По тексту много раз встречается термин «затраты», при этом не уточняется, о каких именно затратах идет речь. Это нужно уточнить, поскольку иначе невозможно определить период их окупаемости», - отметила эксперт.

Вторым документом, рассмотренным экспертами, стали Методические рекомендации оценки эффектов от проводимых мероприятий. «Создать методику, которая бы всех устроила, взамен концепции и стратегии, которых просто нет, - задача непростая», - признался эксперт Аналитического центра Евгений Гашо. С декабря 2015 года были написаны несколько вариантов методики, которые изменялись в соответствии с новыми реалиями. «Первый наш посыл: навести порядок и знать, что творится в зданиях, избавившись от мифов и существующих настроений, - рассказал специалист. - Мы идем поэтапно, предлагаем приемлемую типологию, намеренно несколько упрощая картину, чтобы общее направление было понятно широким массам». Начав с анализа энергетических эффектов, эксперты предлагают переходить к «остальным», в том числе мультипликативным эффектам, которые не менее важны. «Мы говорим о среднем уровне удельного потребления ресурсов и о богатом опыте различных эффективных мероприятий. Планку, к которой надо стремиться, сложно определить однозначно, поэтому мы предлагаем диапазон от 12 до 20%. И мы можем воспользоваться этим уровнем, чтобы подтянуть свое «среднее» здание к средней величине планки «хороших» мероприятий», - пояснил Гашо.

Методика будет размещена в электронном виде на стайте Минстроя России и ее применение, таким образом, будет носить рекомендательный характер.

«Проблемы методик, которые очевидны уже сейчас, – это необязательность применения и отсутствие связей с нормативно-правовыми актами, - уточнил ведущий исследователь Центра по эффективному использованию энергии Константин Борисов. – Но это уже задача федеральных органов исполнительной власти и Аналитического центра – продумать, как сделать документы не просто рекомендательными, а обязательными к исполнению».

Тем не менее, применение обеих методик основано на практике, и несмотря на выявленные проблемы, их использование после внесения необходимых поправок представляется целесообразным.

Глава Минстроя РФ Михаил Мень инициирует проведение аудита энергоэффективности многоквартирных домов, и в процессе капремонта предлагает внедрять в них энергосберегающие технологии.

На совещании по вопросам ЖКХ, которое провел в Ногинске премьер РФ Дмитрий Медведев, министр предложил при помощи энергосервисных компаний провести энергоаудит жилых домов, повысить их энергоэффективность при проведении капремонта, а соответствующую информацию разместить на фасадах.

М.Мень также высказался за распространение системы "умного учета" — снятия показаний счетчиков онлайн, заметив, что соответствующие отечественные технологии "по адекватной цене" уже разработаны.

Министр напомнил, что уже разработаны правила определения класса энергоэффективности многоквартирных домов, исходя из годового расхода электроэнергии. Как подчеркнул глава Минстроя, жильцы должны определиться с выбором капремонта — традиционный или с использованием энергоэффективных технологий.

М.Мень добавил, что внедрение энергосберегающих технологий повысит стоимость отремонтированного жилья.

Как заявил ранее Д.Медведев, объем ежегодных инвестиций в сферу ЖКХ оценивается экспертами в 0,5 трлн рублей. Он отметил, что оборудование и инфраструктура ЖКХ морально устаревает, требует повышенного внимания, особенно зимой, "огромное количество сил тратится просто на ремонт инфраструктуры, на латание дыр, а на перспективу и на внедрение новых технологий сил и денег не остается".

Также премьер-министр заявил о важности развития механизма передачи инфраструктуры в концессии.

"Но передача инфраструктуры в концессию должна приводить к тому, чтобы в результате этих соглашений наши граждане, люди, которые пользуются услугами ЖКХ, получали просто лучшее качество. Коммунальные операторы в этом смысле должны работать над снижением аварийности в сетях, естественно, над введением энергосберегающих технологий, заниматься сбережением воды и тепловой энергии, электричества, достигать установленных показателей надежности и энергоэффективности", — отметил премьер.

Он добавил, что в этом направлении в России ситуация пока очень серьезно отличается от европейской, поэтому нужны высокотехнологичные оборудования и материалы, частные капиталовложения в инфраструктуру должны стимулировать развитие современных промышленных производств.

Минстрой РФ внес проект «дорожной карты» по повышению энергоэффективности зданий и сооружений на рассмотрение в Правительство России. О том, какие решения помогут ускорить процесс внедрения передовых энергоэффективных решений в российскую действительность, рассказал коммерческий директор компании «ПЕНОПЛЭКС» и председатель координационного совета РАПЭКС Кирилл Иванов.



— Какие проблемы испытывает российская экономика в настоящее время в отношении внедрения энергоэффектиных решений?

Наша страна ежегодно тратит 40% производимой энергии на обогрев и охлаждение жилья и социальных объектов. При этом, эти энергоресурсы могли бы направляться на другие важные вещи: производство лекарств, научные разработки и т.п.

Для этого государство со своей стороны должно задать четкий вектор на энергосбережение во всех направлениях. Согласно «дорожной карте» к 2020 г. мы должны уменьшить энергопотребление на 25 % от текущего уровня. К этому моменту в странах Евросоюза все новые дома уже будут полностью энергонезависимыми, а к 2030 году Европа приведет к этому стандарту и уже существующие строения. И работа в этом направлении ведется комплексно: строго регулируется строительный рынок, ведется разъяснительная работа с населением.



— На ваш взгляд, какие меры необходимо предпринять, чтобы ускорить развитие энергоэффективного строительства в России?

Важно разработать более жесткие требования по энергоэффективности для вновь строящихся домов и объектов капитального ремонта, четко регламентировать параметры в отношении строительных материалов, инженерного оборудования дома и т.д. Многие элементы уже реализованы в большой части новостроек – тепловые счетчики, терморегуляторы на радиаторах, датчики движения в подъездах.

У широкого потребителя нужно поднимать уровень образования в данной области, донести, что в условиях постоянно растущих тарифов на коммунальное обслуживание энергоэффективность – уже не модный тренд, а жизненная необходимость. Например, можно стимулировать к покупке квартир в домах с минимальным энергопотреблением через установление дифференцированной оплаты затрат на обогрев в зависимости от класса энергоэффективности.

В Германии также хорошо показывает себя программа для собственников жилья, планирующих произвести реконструкцию дома с целью повышения его теплотехнических характеристик: предусматриваются снижение налогов на 20%, банковские кредиты со сниженной процентной ставкой.



— Как компания-производитель энергоэффективных материалов как вы пытаетесь повлиять на эту ситуацию?

Мы много внимания уделяем разъяснительной работе: несколько раз в год проводим семинары для проектных организаций, рассказываем о энергоэффективных технологиях и материалах на конференциях, распространяем рекламные брошюры для частных потребителей, публикуем информационные материалы. Наша стратегическая задача – на конкретных примерах показать, что такое энергоэффективное строительство, какие преимущества и выгоды оно несет. Такую же работу проводят строительные компании, реализующие проекты экожилья, в том числе иностранные. Но этого мало, необходима поддержка государства в этом вопросе.



— Какие меры поддержки от государства вы ожидаете?

Прежде всего, необходимо разработать инструменты финансового стимулирования частного потребителя: льготы на частное энергоэффективное строительство, налоговые вычеты и т.д. А это в свою очередь, приведет к росту промышленного производства в нашей стране, так как большинство энергоэффективных материалов и технологий, используемых в строительстве, производятся на отечественных заводах. Так мы будем направлять энергию, дарованную нам природой, не на сиюминутное поддержание условий существования в тепличных условиях, а на долгую жизнь в комфортных домах с минимальными затратами энергии.

Во вторых, как я уже сказал, совершенно необходимо проводить разъяснительную работу. Все-таки человеческий фактор имеет важную роль. Показывать на конкретных, уже реализованных примерах, которых уже не так мало в России, какие суммы можно экономить при помощи энергоэффективных технологий, внедрять новые понятия в повседневное мышление. Постепенно покупатель начнет понимать, что лучше вложить на первом этапе чуть больше средств, но жить в теплом и экономичном доме.